인도적 지원 사업에 대한 이해 시리즈 #2

The Sphere Project

- 인도주의 헌장과 인도적 대응의 최소기준

Sphere Project는 인도적 대응에 있어 활동의 질과 책무성을 위하여 1997년 국제적십자운동과 인도주의 NGO들에 의해 시작되어 인도적 활동 관계자들간에 널리 알려져 있는 인도적 대응의 최소기준이며, Sphere Project Handbook 책자로 발간되어 sphere가 제시하는 최소기준에 부합할 수 있도록 하여 이재민들이 안정되고 존엄한 환경 하에서 생존하고 회복을 도모할 수 있는 인도적 대응이 이루어질 수 있도록 널리 활용되고 있다.

핸드북의 주 사용자는 인도적 활동의 기획, 관리, 그리고 이행에 관계하는 실무자들(p. 5)이며, 이를 위해 먼저, Sphere란 무엇인가에 대한 안내로 시작한다. Sphere 프로젝트는 재난과 분쟁의 영향을 받는 이재민들도 존엄한 삶의 권리가 있기에 지원을 받을(피지원자의) 권리도 있다는 것과 재난과 분쟁으로 인한 인간의 고통을 경감시키기 위한 모든 가능한 조치를 취해야 한다(p. 4)는 두 가지 철학이 반영되어 있다. 이 두가지 핵심 철학을 바탕으로 인도주의 헌장, 보호원칙, 핵심기준을 제시하며, 권리에 기반하고 참여적 접근 방식으로 해석하고 수행할 수 있도록 모든 인도적 기관 사이에 공유된 공통원칙, 권리, 의무, 재난 지역에서 활동하는 단체의 책무의 중요성을 취합하였고, 분쟁 또는 재난 상황시 이재민들이 공통적으로 직면하고 있는 심각한 위협에 대한 보호의 측면에 초점을 맞춰 모든 인도적 대응 활동의 길라잡이로서 효과적인 이행 과정 및 접근에 대한 기술적인 설명을 핵심기준으로 설명하고 있다.

핸드북은 핵심기준과 최소기준을 프로그램 기획과 네 가지의 구호활동:

1) 급수, 공중위생 및 개인위생 증진

2) 식량 확보와 영양

3) 주거지, 정착촌 및 비식량 물자

4) 보건활동

에 대한 접근 방식으로 풀어낸다.

핸드북이 인도적 대응 활동을 하는 동안 기획, 이행, 모니터링, 그리고 평가할 수 있도록 고안(p. 5)된 만큼, 각 구호활동마다

- 최소기준

- 주요활동

- 주요지표

- 지침사항

에 대해 언급되어 있다.

The Sphere Project 웹사이트: http://www.sphereproject.org/

The Sphere Project 핸드북 웹사이트: http://www.spherehandbook.org/

핸드북은 2000년 초판이 인쇄되었고, 몇 년간의 자문을 거쳐 현재 본 개정판에 이르렀다.

아래는 Sphere 핸드북 2011 개정판 한국어버젼을 소개하고자 한다.

본 자료는 KCOC(국제개발협력민간협의회)의 웹사이트에서 다운로드 가능하다.

 

서명: The Sphere Project - 인도주의 헌장과 인도적 대응의 최소기준

발행인: 이제훈

편집인: 윤현봉

발행처: KCOC(한국국제개발협력민간협의회)

목차

서문 ⅲ

감사의 글

Sphere란 무엇인가?

인도주의 헌장

보호원칙

핵심기준

급수, 공중위생 및 개인위생 증진에 관한 최소기준

식량안보 및 영양에 관한 최소기준

주거지, 정착촌 및 비식량 물자에 관한 최소기준

보건활동의 최소기준

부록

부록1. 인도주의 헌장 상 주요문서

부록2. 재난구호 시 국제적십자운동과 비정부기구(NGOs)를 위한 행동강령

부록3. 약어 및 머리글자