필자에 따르면 사회운동이란 사회적으로 문제가 되는 것을 해결하기 위해 사회구성원들이 의식적, 집단적, 지속적으로 활동하는 것이다. 다양한 사회적 조건은 다양한 사회운동들의 형성 조건이다. 이를테면 독재와 권위주의 정치체제는 군부독재 타도와 민주화를 목표로 하는 사회운동의 조건이다. 사회운동은 또 문제를 해결하고 사회를 변화시키는 것을 목적으로 하는 활동이기 때문에 사회에 일정한 변화를 일으키는 결과를 초래하고, 진답이나 사회구성원에게 영향을 주고 반응을 불러일으킨다. 이처럼 사회운동은 여러 사회적 조건과 상호작용의 과정 속에서 일어나며 사회를 변화시키고 변화된 사회에 의해 영향을 받는다. 그렇기 때문에 사회운동을 이해하기 위해서는 사회구조적 조건의 변화와 정부의 성격과 변화, 사회운동과 정부 간의 관계를 다루어야 한다. 

이 글은 특히 정부와의 관계 측면에서 사회운동들의 성격을 구분하고 있다. 친정부적인 사회운동과 단체, 비정부적인 운동과 단체, 반정부적인 운동과 단체가 그것이며, 이 중 두 번째와 세 번째만이 비정부사회운동단체라고 할 수 있다. 이러한 관점과 구분에 입각하여 1987년과 그 후의 정치상황과 사회운동의 판도 변화, 시민운동단체들의 조직적 특성과 그 변화, 시민운동단체들의 활동목표와 방법, 정부와 비정부사회운동단체들 사이의 관계, 시민운동단체들의 사회적 위상과 역할에 대한 평가를 진행하고 있다. 

*저자 소개

유팔무

2013년 현재 한림대학교 사회학과 교수이다. 서울대학교 사회학과에서 학사학위와 석사학위를 받고, 독일 베를린 자유대학교(Freie Universita?t Berlin)에서 ‘이데올로기와 계급관계’를 주제로 박사학위를 받았다. 중앙일보 기자, 월간 말 편집위원, ≪경제와 사회≫ 편집주간, 산업사회학회 회장, ≪동향과 전망≫ 편집위원장, 춘천시민연대 공동대표, 한국사회민주주의연구회 연구소장, 강원시민사회연대회의 공동대표, 사회민주주의정책연구회 회장 등을 역임했다. 주요 저작으로는 <현대정치경제학>(옮김, 1990), <춘천리포트>(1, 2, 4권, 공저, 1991, 1999, 2009), <시민사회와 시민운동>(1, 2권, 공편, 1995, 2000), <사회민주주의 선언>(공저, 2001), <한국의 시민사회와 새로운 진보>(2004), <중산층의 몰락과 계급 양극화>(공저, 2005) 등이 있다.  

*목차

1. 1987년 이후 비정부사회운동단체들의 성장과정

2. 시민운동단체들의 조직구조와 그 변화

3. 정부와 비정부사회운동단체 사이의 관계

4. 비정부사회운동단체들의 사회적 위상과 역할

5. 맺음말